為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，適應汽車產(chǎn)業(yè)改革開放新形勢，完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《行政許可法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等相關法律法規(guī)，國家發(fā)展改革委起草了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
　　有關單位和社會各界人士可以在2018年8月4日前，登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進入“《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見”欄目，對征求意見稿提出意見，并將意見傳真至010-68501571，或?qū)⑧]件發(fā)送至jxzbc_cys@ndrc.gov.cn。
　　感謝您的參與和支持！

附件：?《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》

國家發(fā)展改革委
2018年7月4日

附件

汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章???????????總則

第一條? 【必要性】為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，適應汽車產(chǎn)業(yè)改革開放新形勢，完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《行政許可法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條? 【政策目標】完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項目準入標準，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場主體投資行為，引導社會資本合理投向，鼓勵企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設和無序發(fā)展。嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

第三條? 【原則】堅持使市場在汽車產(chǎn)業(yè)資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，堅持開放合作、公平競爭，堅持誰投資誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管。

第四條? 【適用范圍】本規(guī)定適用于各類市場主體在中國境內(nèi)的汽車投資項目。

第五條? 【投資項目類型】汽車投資項目分為以下類型：

（一）汽車整車投資項目按照驅(qū)動動力系統(tǒng)分為燃油汽車和純電動汽車投資項目，包括乘用車和商用車兩個產(chǎn)品類別。

燃油汽車投資項目是指以發(fā)動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目，包括傳統(tǒng)燃油汽車（含替代燃料汽車）、普通混合動力汽車，以及插電式混合動力汽車等投資項目；純電動汽車投資項目是指以電動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目，包括純電動汽車、增程式電動汽車、燃料電池汽車等投資項目。智能汽車投資項目根據(jù)驅(qū)動動力分別按照燃油汽車或純電動汽車投資項目管理。

（二）其他投資項目包括汽車發(fā)動機、車身總成、動力電池和燃料電池等汽車零部件，動力電池回收利用，以及專用汽車、掛車投資項目。

第六條? 【管理方式】實施核準管理的汽車投資項目，按照《政府核準的投資項目目錄》等有關規(guī)定執(zhí)行。實施備案管理的汽車投資項目，備案機關及其權限由省級人民政府規(guī)定。

第二章???????????投資方向

第七條? 【燃油汽車整車項目布局】優(yōu)化傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能布局，新增產(chǎn)能投資項目應建設在上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全國平均水平的省份，推動產(chǎn)能向產(chǎn)業(yè)基礎扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的省份聚集。鼓勵汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度，加快技術進步，淘汰落后產(chǎn)能，增強市場競爭力。

第八條? 【新能源汽車整車項目布局】科學規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結構，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。嚴格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復建設。新建純電動汽車企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)投資純電動汽車項目，應建設在產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng)新體系全、配套能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖》菁按髿馕廴痉乐沃攸c區(qū)域。推動新增產(chǎn)能向新能源汽車消費需求旺盛和傳統(tǒng)燃油汽車替代潛力較大省份集中。

第九條? 【重點發(fā)展領域】支持社會資本和具有較強技術能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關鍵零部件，先進制造裝備，動力電池回收利用技術及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領域。

（一）新能源汽車領域重點發(fā)展非金屬復合材料、高強度輕質(zhì)合金、高強度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車，全功能、高性能的整車控制系統(tǒng)，高效驅(qū)動系統(tǒng)和先進車用動力電池產(chǎn)品，車用動力電池等制造、檢測技術和專用裝備。

（二）智能汽車領域重點發(fā)展復雜環(huán)境感知、新型智能終端、車載智能計算平臺等關鍵共性技術，車載傳感器、中央處理器、專用芯片、操作系統(tǒng)、無線通訊設備等關鍵零部件和系統(tǒng)，推動技術研發(fā)能力、測試評價能力、軍民融合能力、安全保障能力建設。

（三）節(jié)能汽車領域重點發(fā)展高效發(fā)動機、先進自動變速器和混合動力系統(tǒng)等節(jié)能技術和產(chǎn)品。

（四）動力電池回收利用領域重點發(fā)展動力電池高效回收利用技術和專用裝備，推動梯級利用、再生利用與處置等能力建設。

第十條? 【企業(yè)合作】鼓勵企業(yè)通過股權投資等方式，開展兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國有汽車企業(yè)與其它各類企業(yè)開展混合所有制改革，強強聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團。鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)、學、研、用等領域優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

第三章???????????燃油汽車整車投資項目

第十一條? 【禁止投資項目】禁止建設以下燃油汽車投資項目。（不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的企業(yè)除外）。

（一）新建獨立燃油汽車整車企業(yè)。

（二）現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設燃油汽車生產(chǎn)能力。

（三）未列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份。

（四）對行業(yè)主管部門特別公示的燃油汽車整車企業(yè)進行投資（企業(yè)原有股東的投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨立整車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目除外）。

第十二條? 【擴能項目】現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項目，應符合（一）至（四）的各項條件：

（一）上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平。

（二）上兩個年度新能源汽車產(chǎn)量占比均高于全行業(yè)平均水平。

（三）上兩個年度研發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入的比例均高于3%，或上年度汽車出口量（含境外投資企業(yè)銷量）與生產(chǎn)量占比高于全行業(yè)平均水平。

（四）項目所在省份上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全國平均水平，且不存在行業(yè)主管部門特別公示的同產(chǎn)品類別（乘用車和商用車）燃油汽車整車企業(yè)。

第十三條? 燃油乘用車擴能投資項目，除符合第十二條外，企業(yè)平均燃料消耗量應滿足國家標準和有關規(guī)定的要求，異地新建擴能投資項目建設規(guī)模不低于15萬輛且企業(yè)上年度總產(chǎn)量不低于30萬輛。

第十四條? 現(xiàn)有整車企業(yè)兼并其他同產(chǎn)品類別獨立整車生產(chǎn)企業(yè)，并將其轉(zhuǎn)為非獨立整車生產(chǎn)企業(yè)且不增加其原有產(chǎn)能的，可不受第十二條、第十三條約束。

第四章???????????純電動汽車整車投資項目

第十五條? 【項目限制區(qū)域】新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目，不得在有以下情況之一的省份建設：

（一）新能源汽車保有量占比低于全國平均水平。

（二）存在同產(chǎn)品類別新能源汽車僵尸資質(zhì)。

（三）現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動汽車企業(yè)投資項目產(chǎn)量未達到建設規(guī)模的80%。

第十六條? 【企業(yè)法人】企業(yè)法人申請新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目（含現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設純電動汽車生產(chǎn)能力），應當符合以下各項條件：

（一）所有股東在項目建成且產(chǎn)量達到建設規(guī)模前，不撤出股本。

（二）股東擁有整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機、車用動力電池等關鍵零部件的知識產(chǎn)權和生產(chǎn)能力，且對關鍵零部件具有較強掌控能力。

（三）產(chǎn)品研發(fā)機構已經(jīng)建立，具有專業(yè)研發(fā)團隊，具有純電動汽車概念設計、系統(tǒng)和結構設計經(jīng)歷和能力；整車控制系統(tǒng)、車用動力電池系統(tǒng)、整車集成和輕量化等方面的研發(fā)以及相應的試驗驗證能力；車身及底盤制造、車用動力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和能力。

（四）擁有純電動汽車核心技術發(fā)明專利和知識產(chǎn)權，并得到授權或確認。

（五）上兩個年度累計研發(fā)投入不少于2億元人民幣。

（六）產(chǎn)品售后服務保障有力，承諾對項目建成投產(chǎn)后5年內(nèi)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量投保或由相關企業(yè)提供擔保。保險公司或擔保企業(yè)近3年凈資產(chǎn)與擔保期內(nèi)新建企業(yè)銷售的產(chǎn)品金額相適應。

第十七條? 【主要股東】新建獨立企業(yè)法人主要股東股權占比高于三分之一；現(xiàn)有控股新建純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成，產(chǎn)量達到建設規(guī)模，且不存在違規(guī)建設項目；自有資金和融資能力能夠滿足項目建設及運營需要，且應符合以下條件之一：

（一）汽車整車企業(yè)為主要股東的，其中燃油汽車企業(yè)上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率和新能源汽車產(chǎn)量占比均高于全行業(yè)平均水平，純電動汽車企業(yè)上年度產(chǎn)量達到建設規(guī)模。

（二）汽車零部件企業(yè)為主要股東的，上兩個年度關鍵零部件（整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機、車用動力電池）的配套裝車量累計大于10萬套。

（三）設計研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場主體為主要股東的，研發(fā)且擁有知識產(chǎn)權的純電動汽車產(chǎn)品，上兩個年度累計境內(nèi)外市場銷售并登記注冊的數(shù)量大于3萬輛乘用車或3000輛商用車。

第十八條? 【項目要求】新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目應符合以下各項條件：

（一）建設內(nèi)容應包括：

1. 純電動汽車持續(xù)開發(fā)能力，在已有研發(fā)機構基礎上，建立產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，提升產(chǎn)品概念設計、試制試裝、試驗檢測和整車運行狀態(tài)監(jiān)控等能力。

2. 建設規(guī)模，純電動乘用車不低于10萬輛，純電動商用車不低于5000輛。

3. 車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備，以及車用動力電池系統(tǒng)等關鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力。

4. 純電動汽車產(chǎn)品質(zhì)量保障、銷售及售后服務體系。

（二）項目建成投產(chǎn)后，只生產(chǎn)自有注冊商標和品牌的純電動汽車產(chǎn)品。

第十九條? 【企業(yè)擴能】現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大同產(chǎn)品類別純電動汽車生產(chǎn)能力，燃油汽車企業(yè)上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平，純電動汽車企業(yè)上年度純電動汽車產(chǎn)量達到建設規(guī)模；擬生產(chǎn)產(chǎn)品的能耗、續(xù)駛里程等指標達到國內(nèi)先進水平。

第二十條? 【異地擴能】現(xiàn)有汽車企業(yè)異地建設同類別純電動汽車生產(chǎn)能力項目的建設規(guī)模，乘用車不低于10萬輛，商用車不低于5000輛。

第五章???????????其它投資項目

第二十一條? 【發(fā)動機項目】新建汽車發(fā)動機企業(yè)投資項目擬生產(chǎn)發(fā)動機的動力性等主要技術指標應達到國際先進水平（見附件1）。現(xiàn)有企業(yè)新增發(fā)動機產(chǎn)品投資項目，發(fā)動機應滿足整車排放國家最新標準相應要求。

第二十二條? 【新建車用動力電池項目】新建車用動力電池單體/系統(tǒng)投資項目，應符合以下各項條件：

（一）企業(yè)法人應擁有產(chǎn)品研發(fā)機構和專業(yè)研發(fā)團隊，具有研發(fā)經(jīng)歷。單體企業(yè)應掌握材料研發(fā)方面的技術和試驗驗證能力，系統(tǒng)企業(yè)應掌握電池管理及熱管理系統(tǒng)開發(fā)方面的核心技術和試驗驗證能力。

（二）擬建設的設施具有較高智能化水平，在廠房布置、生產(chǎn)線設計、智能裝備投入、數(shù)字化信息管理及生產(chǎn)環(huán)境控制、過程控制等方面能夠滿足智能制造的要求。單體項目生產(chǎn)工序應覆蓋電極制備、化成、單體裝配等工藝過程，系統(tǒng)項目應具備模組生產(chǎn)、系統(tǒng)裝配及測試等能力。

（三）擬生產(chǎn)的產(chǎn)品，除滿足國家和行業(yè)相關標準外，還應達到當前行業(yè)領先水平（見附件1）。

（四）項目應配套建設車用動力電池回收管理體系。

第二十三條? 【車用動力電池擴能項目】現(xiàn)有車用動力電池擴能項目，除符合第二十二條外，企業(yè)上兩個年度車用動力電池產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平，且產(chǎn)品生產(chǎn)及應用未發(fā)生質(zhì)量安全事故。

第二十四條? 【動力電池回收利用項目】動力電池回收、梯級利用、再生利用與處置等投資項目，應符合國家政策和標準要求，采用先進適用的技術工藝及裝備，保障不可利用殘余物環(huán)保處置，實施環(huán)保無害化處理。

第二十五條? 【新建燃料電池項目】新建車用燃料電池電堆/系統(tǒng)投資項目，應符合以下各項條件：

（一）企業(yè)法人應擁有產(chǎn)品研發(fā)機構和專業(yè)研發(fā)團隊。燃料電池電堆企業(yè)應具備雙極板、膜電極等關鍵部件的技術開發(fā)能力及試驗驗證能力。燃料電池系統(tǒng)企業(yè)應具備電堆控制系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)等方面的技術開發(fā)能力及試驗驗證能力。

（二）燃料電池電堆項目應建設雙極板、膜電極等關鍵部件和電堆組裝的生產(chǎn)能力。燃料電池系統(tǒng)項目應建設電堆控制系統(tǒng)等關鍵零部件和電堆系統(tǒng)組裝生產(chǎn)能力。

（三）擬生產(chǎn)的燃料電池系統(tǒng)，除滿足國家和行業(yè)相關標準外，還應達到當前行業(yè)領先水平（見附件1）。

第二十六條? 【車身總成項目】禁止新建傳統(tǒng)車身總成投資項目。新建車身總成投資項目的企業(yè)法人應擁有產(chǎn)品研發(fā)機構，具備新材料、新工藝等輕量化技術開發(fā)能力及試驗驗證能力；項目應采用新工藝，建設新材料車身成型和總成等生產(chǎn)能力。

第二十七條? 【專用汽車和掛車項目】禁止新建普通運輸類專用汽車和普通運輸類掛車企業(yè)投資項目。專用汽車企業(yè)不得建設各類汽車底盤和整車能力，特種作業(yè)車底盤自制自用除外。新建專用汽車和掛車投資項目的企業(yè)法人應擁有產(chǎn)品研發(fā)機構，具備專用裝置的技術開發(fā)和試驗驗證能力。

第六章???????????項目核準與備案管理

第二十八條? 【服務指南】省級投資主管部門應按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》制定并公開汽車投資項目核準與備案服務指南，明確項目所需的信息內(nèi)容以及辦理的條件、流程、時限等。

第二十九條? 【提交材料】企業(yè)提交的汽車投資項目材料應說明以下各項內(nèi)容：

（一）企業(yè)法人、股東構成等基本情況。

（二）擬建項目情況，包括總投資額、項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等。

（三）項目符合本規(guī)定的說明。

（四）項目符合相關法律法規(guī)的聲明。

（五）有關規(guī)定需要提交的其他材料。

第三十條? 【在線申報】項目法人應通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行項目申報，申請獲得唯一項目代碼，如實報送項目開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息，并對項目信息的真實性、合法性和完整性負責。

第三十一條? 【信息報送】省級投資主管部門要嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等規(guī)定，并通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺及時將項目信息報送國務院投資主管部門。

第三十二條 ?【項目內(nèi)容核實】企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關情況或者提供虛假申報材料等不正當手段辦理項目手續(xù)的，投資主管部門不予受理或者不予核準、備案，并給予警告。

第三十三條? 【信息核查】省級投資主管部門每季度應進行汽車投資項目的統(tǒng)計和分析。對信息不完整的，應要求企業(yè)及時補充相關信息；對建設內(nèi)容與項目信息不符的，應責令企業(yè)限期改正；對逾期不改正的，應依法予以處罰，并將其列入失信企業(yè)名單，納入全國信用信息共享平臺及相關公示系統(tǒng)，向社會公開。

第三十四條? 【違規(guī)項目處罰】國務院投資主管部門建立不定期抽查制度，對不符合規(guī)定的汽車投資項目進行公示，列入項目異常信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；并責令地方投資主管部門和企業(yè)進行整改。

第七章???????????項目監(jiān)督管理

第三十五條? 【防止不公平競爭】各級地方政府不得妨礙市場公平競爭，違規(guī)為汽車投資項目提供稅收、資金、土地等優(yōu)惠條件。

第三十六條? 【重大項目審查】對涉及產(chǎn)業(yè)安全的重大汽車新建項目、兼并重組和股權變更項目，有關部門應按規(guī)定及時進行反壟斷審查。涉及外商投資的，還應按規(guī)定進行安全審查。

第三十七條? 【協(xié)同監(jiān)管機制】各級投資主管部門應當與規(guī)劃、土地、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、行業(yè)管理等主管部門建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。汽車投資項目手續(xù)完備且合規(guī)的企業(yè)，方可申請生產(chǎn)準入許可。

第三十八條?【聯(lián)合懲戒】對國家或地方投資主管部門在監(jiān)督管理中查實違規(guī)的汽車投資項目，由投資主管部門撤銷投資項目并抄送相關部門，由規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)、金融及行業(yè)主管部門等相關部門進一步處理，實施聯(lián)合懲戒。違反法律規(guī)定的，依法進行處罰。

第三十九條?【責任追究】按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，地方投資主管部門要建立健全監(jiān)督責任制和責任追究制，加強汽車投資項目事中事后監(jiān)管，對不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力的行為，責令改正。對負有責任的領導人員和直接責任人員，依紀依法給予處理。

第八章???????????產(chǎn)能監(jiān)測與預警

第四十條? 【產(chǎn)能監(jiān)測統(tǒng)計】汽車產(chǎn)能監(jiān)測和統(tǒng)計：

（一）汽車整車和關鍵零部件企業(yè)應將上年度相關產(chǎn)品產(chǎn)量、建成產(chǎn)能、在建產(chǎn)能和規(guī)劃產(chǎn)能情況，于每年1月底前上報省級投資主管部門并抄報國務院投資主管部門。

（二）省級投資主管部門應及時掌握本地區(qū)相關汽車產(chǎn)品產(chǎn)能變化情況，于每年3月底前將本地區(qū)上年度產(chǎn)量和產(chǎn)能匯總情況上報國務院投資主管部門。

第四十一條? 【產(chǎn)能預警】汽車產(chǎn)能發(fā)布和預警：

（一）國務院投資主管部門應建立汽車產(chǎn)能核查和信息發(fā)布工作機制，及時發(fā)布汽車產(chǎn)能變動信息，加強產(chǎn)能預警，引導企業(yè)和社會資本合理投資，為地方政府汽車投資項目管理提供服務。

（二）省級投資主管部門應健全本地區(qū)汽車產(chǎn)能監(jiān)測體系，研判產(chǎn)能利用率變動情況，加強對企業(yè)的指導和監(jiān)督，有效應對和及時化解產(chǎn)能過剩風險，不斷提高產(chǎn)能利用水平。

第九章???????????其它事項

第四十二條? 【原有項目變更】原審批或核準的汽車投資項目變更建設內(nèi)容、主要股東等事宜，需報原項目審批或核準機關辦理。

第四十三條? 【解釋】本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第四十四條? 【實施】本規(guī)定2018年 ?月 ?日起實施。外商投資準入特別管理措施有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部2015年第27號令）《關于完善汽車投資項目管理的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕1055號）自本規(guī)定實施之日起廢止。其它有關文件與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

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附件：1.汽車產(chǎn)業(yè)投資項目產(chǎn)品技術要求（2018年版）

????? 2.名詞解釋

附件1

汽車產(chǎn)業(yè)投資項目產(chǎn)品技術要求（2018年版）

一、新建純電動汽車整車企業(yè)投資項目產(chǎn)品主要技術要求

乘用車		客車
車長≤4000mm	車長>4000mm
單車完成行駛里程30000km的可靠性試驗后，工況續(xù)駛里程動力電池衰減應低于10%		單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.15Wh/km·kg
能量消耗率（綜合工況每百公里電耗）<10 ?kWh	能量消耗率（綜合工況每百公里電耗）<18 ?kWh

二、新建汽車發(fā)動機企業(yè)投資項目產(chǎn)品主要技術要求

技術指標	汽油發(fā)動機	柴油發(fā)動機
升功率	≥70千瓦	≥50千瓦

三、新建動力電池企業(yè)投資項目產(chǎn)品主要技術要求

技術指標	能量型動力電池
	單體	系統(tǒng)
功率密度	≥300瓦時/千克	≥220瓦時/千克
技術指標	功率型動力電池
	單體	系統(tǒng)
快充倍率	≥8C	≥5C
壽命	循環(huán)2000次后剩余容量不低于初始容量的95%	循環(huán)1500次后剩余容量不低于初始容量的95%

四、新建燃料電池企業(yè)投資項目產(chǎn)品主要技術要求

燃料電池系統(tǒng)質(zhì)量比功率大于等于1.2千瓦/千克。

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附件2

名詞解釋

（按照先后順序排列）

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1. 新能源汽車：是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車。主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車。

2. 智能汽車：是指通過搭載先進傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，運用信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術，具有部分或完全自動駕駛功能，逐步成為智能移動空間的新一代汽車。智能汽車通常又被稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車、無人駕駛汽車等。

3. 整車：是指擁有動力驅(qū)動裝置，具有四個或四個以上車輪，結構完整，功能齊全，滿足國家汽車相關標準和法規(guī)要求，能夠正常上路行駛的完整車輛，主要包括乘用車、商用車。

4. 乘用車：是指9座及以下，用于載客及其隨身行李或臨時物品的汽車，包括轎車、運動型乘用車（SUV）、多功能乘用車（MPV）等。詳見國家標準GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中第2.1.1.1款至第2.1.1.10款所定義的汽車。

5. 商用車：主要包括客車和貨車。客車是指9座以上，用于載客及其隨身行李或臨時物品的汽車，如城市公交車、長途大巴車等。貨車是指運送貨物的汽車，如輕卡、重卡等。詳見國家標準GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中所定義的汽車。

6. 普通混合動力汽車：是指既有發(fā)動機驅(qū)動系統(tǒng)，又有電機驅(qū)動系統(tǒng)的汽車。通過發(fā)動機帶動發(fā)電機為車載動力電池充電，不能外部充電。詳見國家標準GB/T19596-2017《電動汽車術語》3.1.1.2.2.2款所定義的汽車。

7. 插電式混合動力汽車：是指具有一定的純電驅(qū)動續(xù)駛里程，可外部充電的混合動力汽車。詳見國家標準GB/T19596-2017《電動汽車術語》3.1.1.2.2.1款所定義的汽車。

8. 純電動汽車：是指完全由電機驅(qū)動的汽車，電機的驅(qū)動電能來源于車載可充電電池系統(tǒng)或其它電力儲存裝置。詳見國家標準GB/T19596-2017《電動汽車術語》3.1.1.1款所定義的汽車。

9. 增程式純電動汽車：具備一定的純電動續(xù)駛里程，必要時可以通過車載發(fā)電系統(tǒng)補充電能，延長行駛里程的純電動汽車。詳見國家標準GB/T19596-2017《電動汽車術語》3.1.1.2.4款所定義的汽車。

10. 燃料電池：主要由陽極、陰極、電解質(zhì)和外部電路四部分組成，將富氫氣體等燃料和空氣等氧化劑分別引入陽極和陰極，發(fā)生電化學反應，在外部電路產(chǎn)生電流的裝置。詳見國家標準GB/T28816-2012《燃料電池術語》中的定義。

11. 燃料電池汽車：是指以燃料電池作為單一電能來源或者以燃料電池系統(tǒng)與可充電儲能系統(tǒng)作為混合電能來源的電動汽車。詳見國家標準GB/T19596-2017《電動汽車術語》3.1.1.3款所定義的汽車。

12. 車身總成：是指車輛用來載人載物的部分，由結構件和覆蓋件、車門等構成的總成。

13. 專用汽車：專用汽車是指裝有專用設備，具備專用功能，用于承擔專門運輸任務或?qū)ｍ椬鳂I(yè)以及其他專項用途的汽車，如救護車、環(huán)衛(wèi)車、消防車等。詳見國家標準GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中所定義的汽車。

14. 掛車：掛車是指需要由汽車牽引的無動力道路車輛，詳見國家標準GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中所定義的汽車。

15.汽車產(chǎn)能：根據(jù)行業(yè)設計規(guī)范，按照每年250天、每天兩班計算的汽車生產(chǎn)能力。

16. 年度汽車產(chǎn)能利用率：汽車年度產(chǎn)量除以年末產(chǎn)能。

17. 省份：是指省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府所轄區(qū)域。

18. 節(jié)能汽車：是指以內(nèi)燃機為主要動力系統(tǒng)，綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標值的汽車。

19. 復雜環(huán)境：是指由車輛、行人、非機動車、信號燈、交通標志等諸多交通要素構成的環(huán)境。

20. 新型智能終端：是指具有高集成度、高性能的嵌入式軟硬件和開放式操作系統(tǒng)的新型智能化設備，涉及芯片、操作系統(tǒng)、重要元器件、整機設計與制造等領域。

21. 車載智能計算平臺：是指包含車載智能處理芯片、模組、接口等硬件以及駕駛操作系統(tǒng)、基礎應用程序等軟件的車載計算平臺，能夠保障智能汽車感知、決策、控制的高速可靠運行。

22. 獨立整車企業(yè)：是指作為單獨生產(chǎn)企業(yè)進行管理，具備相應類別生產(chǎn)資質(zhì)，具有完整研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后、供應商管理等體系的企業(yè)。

23. 特別公示：是指不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，連續(xù)2年年銷量為零或極少的汽車生產(chǎn)企業(yè)進行公示。年銷量極少的企業(yè)是指以下企業(yè)：乘用車少于1000輛，大中型客車少于50輛，輕型客車少于100輛，中重型貨車少于50輛，輕微型載貨車少于500輛，運輸類專用車少于100輛的汽車生產(chǎn)企業(yè)。

24. 年度新能源汽車產(chǎn)量占比：年度新能源汽車產(chǎn)量除以年度汽車產(chǎn)量。

25. 出口量（含境外投資企業(yè)銷量）與生產(chǎn)量占比：企業(yè)的年度汽車出口量除以年度汽車產(chǎn)量，其中境外投資企業(yè)銷量按照股權比例進行核算。

26. 異地：是指本企業(yè)所在地市級行政區(qū)以外的區(qū)域。

27. 新能源汽車保有量占比：期末新能源汽車保有量除以期末汽車保有量。

28. 新能源汽車僵尸資質(zhì)：是指汽車企業(yè)已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)、但連續(xù)兩年新能源汽車年均產(chǎn)量低于：乘用車、貨車、輕型客車1000輛，大中型客車100輛。

29. 升功率：是指在額定工況下，發(fā)動機每升氣缸工作容積所發(fā)出的功率。

30. 車用動力電池單體/系統(tǒng)：車用動力電池單體是指將化學能轉(zhuǎn)化成電能，為電動汽車驅(qū)動系統(tǒng)提供電能并可充電的基本單元裝置，包括電極、隔膜、電解質(zhì)、外殼和端子。

車用動力電池系統(tǒng)是指一個或一個以上蓄電池包及相應附件構成的為電動汽車驅(qū)動系統(tǒng)提供電能的系統(tǒng)裝置。附件包括管理系統(tǒng)、高壓電路、低壓電路、熱管理設備以及機械總成等。

31. 能量型車用動力電池：是指電池容量較大且比能量較高的車用動力電池。詳見國家標準GB/T19596-2017《電動汽車術語》3.3.1.4.1款所定義的電池。

32. 比能量：是指單位質(zhì)量電池的能量，用瓦時/千克表示。詳見國家標準GB/T19596-2017《電動汽車術語》3.3.3.7.1.1款定義。

33. 功率型車用動力電池：是指單位質(zhì)量輸出功率高的車用動力電池。詳見國家標準GB/T19596-2017《電動汽車術語》3.3.1.4.2款定義。

34. 快充倍率：是指車用動力電池在快充模式下的充電速率，等于充電電流除以電池的額定電量，1C表示1小時充滿電池，4C表示1/4小時充滿電池。

35. 車用動力電池產(chǎn)能利用率：車用動力電池年度產(chǎn)量除以年末產(chǎn)能。

36. 燃料電池電堆：是指由多個單體電池、隔板、冷卻板、歧管等構成，通過富氫等燃料和空氣等氧化劑進行電化學反應產(chǎn)生電能，并同時產(chǎn)生熱、水等其他副產(chǎn)物的總成。詳見國家標準GB/T24548-2009《燃料電池電動汽車術語》所定義的電池電堆。

37. 燃料電池系統(tǒng)：是指包括燃料電池電堆和燃料電池輔助系統(tǒng)，在外接富氫等燃料的條件下可以正常工作的系統(tǒng)。詳見國家標準GB/T24548-2009《燃料電池電動汽車術語》所定義的系統(tǒng)。

38. 傳統(tǒng)車身總成：是指主要采用普通汽車鋼板等傳統(tǒng)型材沖壓焊接形成的車身。

39. 新材料車身成型和總成：是指采用碳纖維等非金屬復合材料、鋁等輕質(zhì)合金及其他新型輕量化材料，通過新工藝加工而成的車身。

40. 普通運輸類專用汽車和普通運輸類掛車：是指結構和功能簡單，只適用于運輸普通貨物的專用汽車和掛車，如倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車。

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